住户调查邀您来当“国家记账人”

你记账吗?你可知道,在记录着一家人柴米油盐的小账本里,一串串不起眼的数字,是政府制定民生政策的重要参考。

“小账本”如何体现“大民生”?答案就在住户调查工作中。“住户调查”对不少人来说或许比较陌生,但这些数据相信大家都关注过——2021年海南居民人均可支配收入30457元,人均消费支出22242元……这些数据,就是住户调查工作的成果。

什么是住户调查?被抽中的家庭需要做什么?与我们的生活又有什么联系?10月25日,新海南·问政海南会客厅邀请国家统计局海南调查总队党组成员、副总队长孔鹏做客演播室,为我们解答住户调查工作。新海南客户端、南海网、南国都市报记者谭琦/文郑光平/图

住户调查是以住户及其家庭成员为调查对象,以家庭和个人的生产、生活为主要调查内容,以抽样调查方式组织实施的一项重要民生调查活动。通过客观监测居民收入分配格局和居民生活质量,为各级党委政府掌握民生状况、研究制定民生政策、评估政策效果提供重要统计信息支撑。新中国的住户调查已有近70年的历史,是国家一项非常重要的统计调查业务。

住户调查的调查户责任有多大?“每一名调查户,都是全国抽选的16万户中的一员,代表海南全省2500多个同类家庭。”孔鹏介绍,住户调查在海南全省18个市县(不含三沙市)开展,涉及409个村(居)委会(调查小区)5万余户居民家庭,住户调查将从中随机抽取约4090个居民家庭作为全省调查样本参与记账。

为了确保调查样本的代表性和准确性,住户调查采取科学方法进行抽样。“以县城为例,将辖区内所有的居委会和村委会分别按照一定的规则排成两队,再分别从中随机抽选出一定数量代表城镇的和代表农村的调查网点,然后在每个调查网点中随机抽选出10户居民家庭作为调查户。”孔鹏解释道,住户调查获得的数据与民生息息相关,并且能为政府决策提供依据,比如最低工资标准、低保标准、工伤赔偿金、个人所得税起征点、社会专项救助补贴标准等政策,都是由调查户账本里的数据进行分析测算后制定。可以说,家庭的小账本汇集起了民生大国情。

被抽中的调查户需要做什么?简单来说,就是记账。因此,被抽中的调查户也被称作记账户。

“记账户需要将每位家庭成员每天的收入支出如实记录下来。”孔鹏介绍,目前住户调查主要通过“e记账”手机App进行,也可以根据居民需要提供纸质账本,每天只需要3到5分钟就能轻松完成记账。

此外,每个住户调查小区还配备辅助调查员,定期到记账户家里开展记账指导和辅导,记账户在记账过程中有任何问题都可以向辅助调查员提出。与此同时,国家统计局每个月还会给予记账户一定的补贴。

“如果居民所在的小区被抽中,可以通过3个方面确认调查员身份。”孔鹏说,一是在抽中的调查小区内的显著位置,一定会看到住户调查大样本轮换宣传标语或宣传海报;二是入户访问的调查员会佩戴由国家统计局海南调查总队统一制发并加盖公章的调查证件;三是调查员首次入户及开户的时候,一般会有所在社区的工作人员或者物业管理人员陪同。

在开户调查阶段入户访问时,调查员会以问卷形式采集家庭成员基本情况、住房和耐用消费品拥有情况等信息,还会简单向调查户介绍如何配合后续记账工作。

“请大家放心,调查户的数据安全是有保障的。”孔鹏说,住户调查涉及民生领域的方方面面,在数据采集过程中会涉及居民家庭生产、生活等多项内容,甚至包括一些较为敏感的信息,这是国家了解民情民意和进一步保障民生的需要。

一方面,依照《统计法》和《统计法实施条例》相关规定,调查户提供的任何信息和回答的问卷内容都是被严格保密的,不得向其他任何单位和个人提供,也不作其它用途,对于任何泄露住户信息的行为,都会受到依法严肃处理。

另一方面,住户调查主要是统计居民收入支出的整体平均水平,不会有针对性地关注单个个体的信息,调查户使用手机填报后,数据将直接发送到国家统计局的服务器,直接在国家数据平成数据审核,不经过其它中间环节,最大限度地确保资料不外泄。只有数据审核时,发现调查户有明显的账目漏记、错记的情况,工作人员才会联系调查户进行核实修正。

“调查户记下的每一笔账都如实报送给国家统计局,用于推算总体数据,为国家制定利民惠民政策、改善民生福祉提供数据支撑。”孔鹏说,住户调查抽中的每一个调查户都代表着一个地区上千个同类家庭,如果记账数据不准确、基础不牢靠,就会导致更大范围的一系列数据与实际情况产生偏差,甚至会造成政府决策失误。

此外,依据《统计法》规定,公民有义务如实提供国家统计调查所需的资料。“调查户记录的每一笔收入和消费都反映了居民生活质量的变化,数据质量是统计调查工作的生命线。”孔鹏也呼吁各位记账户要如实记账,履行好公民的法定义务,责任重大。

“首先,我们的收入指标反映的是全社会的平均水平;其次,我们的收入统计口径跟大家通常认为的并不完全相同。”孔鹏举例称,以工资收入为例,统计的收入是扣五险一金之前的应发工资,并不是大家理解的发到工资卡里的钱,比如扣除的公积金,在统计制度里算收入的范畴。因此,对收入的理解不同,会对数据产生疑惑。

此外,月度收入和累计收入的理解也有差异,比如发布收入数据时,会有一季度、上半年、前三季度、全年等时期概念,一季度是3个月的累计,上半年是6个月的累计,依次类推全年是12个月的累计,如果直接把它等同于同月工资,这就会导致个人主观感受的偏差。

是国家统计局的直属机构,既是政府统计调查机构,也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局上报调查结果,并对上报的调查资料的真实性负责。海南调查总队负责组织实施的调查主要包括:住户调查、劳动力调查、价格调查、农业与农村调查,企业和个体经营户调查以及有关社情民意调查。

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注